Статус и полномочия Губернатора Ставропольского края
Губернатор Ставропольского края является высшим должностным лицом Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края является председателем Правительства Ставропольского края, осуществляет руководство исполнительной властью в Ставропольском крае и определяет структуру исполнительных органов Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ставропольского края и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет.
Губернатором Ставропольского края может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и принципом единства системы публичной власти Губернатор Ставропольского края одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Ставропольского края.
При вступлении в должность Губернатор Ставропольского края приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края.
Срок исполнения полномочий Губернатора Ставропольского края исчисляется со дня принесения им присяги. Губернатор Ставропольского края прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края обязан соблюдать предусмотренные законодательством Российской Федерации ограничения и запреты, связанные с замещением должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также требования, предъявляемые к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.
(Статья 28 Устава (Основного Закона) Ставропольского края)
Губернатор Ставропольского края:
1) представляет Ставропольский край в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Ставропольского края, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ставропольского края;
2) подписывает и обнародует законы Ставропольского края либо отклоняет законы, принятые Думой Ставропольского края;
3) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов Ставропольского края с иными органами государственной власти Ставропольского края и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов Ставропольского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления в Ставропольском крае, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;
4) определяет систему и структуру исполнительных органов Ставропольского края;
5) формирует Правительство Ставропольского края и принимает решение о его отставке;
6) назначает на должность по согласованию с Думой Ставропольского края и освобождает от должности первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края;
7) возглавляет Правительство Ставропольского края;
8) определяет основные направления деятельности Правительства Ставропольского края;
9) обладает правом законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;
10) представляет в Думу Ставропольского края ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Ставропольского края, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ставропольского края;
11) выступает до 1 июня на заседании Думы Ставропольского края с ежегодным отчетом о результатах деятельности Правительства Ставропольского края, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ставропольского края, и ежегодным посланием о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Ставропольском крае, включающим основные направления бюджетной и налоговой политики Ставропольского края;
12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Ставропольского края, а также созывать вновь избранную Думу Ставропольского края на первое заседание ранее срока, установленного для этого Думе Ставропольского края Уставом (Основным Законом) Ставропольского края;
13) вправе участвовать в работе Думы Ставропольского края с правом совещательного голоса;
14) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Думы Ставропольского края по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;
15) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в Ставропольском крае федеральными законами и (или) законами Ставропольского края;
16) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Ставропольского края предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 15 настоящей части главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
17) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и законами Ставропольского края.
Губернатор Ставропольского края при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы Ставропольского края, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.
(Статья 29 Устава (Основного Закона) Ставропольского края)
Полномочия Губернатора Ставропольского края прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) его отставки по собственному желанию;
3) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Думой Ставропольского края;
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(Статья 30 Устава (Основного Закона) Ставропольского края)
Дума Ставропольского края вправе выразить недоверие Губернатору Ставропольского края в случае:
1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Ставропольского края не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края и законов Ставропольского края, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
3) ненадлежащего исполнения Губернатором Ставропольского края своих обязанностей.
Решение Думы Ставропольского края о недоверии Губернатору Ставропольского края принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края.
Решение Думы Ставропольского края о недоверии Губернатору Ставропольского края направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Ставропольского края от должности.
Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Ставропольского края от должности влечет за собой прекращение его полномочий как лица, возглавляющего Правительство Ставропольского края.
(Статья 31 Устава (Основного Закона) Ставропольского края)
В случае если Губернатор Ставропольского края не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), полномочия Губернатора Ставропольского края временно исполняет один из первых заместителей (заместителей) председателя Правительства Ставропольского края в соответствии с установленным Губернатором Ставропольского края распределением обязанностей.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края, наделенный полномочиями Губернатора Ставропольского края в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, не вправе:
1) вносить предложения об изменении Устава (Основного Закона) Ставропольского края;
2) распускать Думу Ставропольского края.
На временно исполняющего обязанности Губернатора Ставропольского края распространяются с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязанности, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в целях противодействия коррупции.
(Статья 32 Устава (Основного Закона) Ставропольского края)
Правительство Ставропольского края является постоянно действующим высшим органом исполнительной власти Ставропольского края.
Правительство Ставропольского края формирует и возглавляет Губернатор Ставропольского края.
В состав Правительства Ставропольского края входят по должности Губернатор Ставропольского края, первые заместители председателя Правительства Ставропольского края, заместители председателя Правительства Ставропольского края, а также по решению Губернатора Ставропольского края руководители исполнительных органов Ставропольского края.
Правительство Ставропольского края обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края и иных нормативных правовых актов Ставропольского края на территории Ставропольского края и согласованную деятельность иных исполнительных органов Ставропольского края.
Структура и порядок формирования Правительства Ставропольского края устанавливаются законом Ставропольского края.
В случае сложения полномочий или отставки Правительство Ставропольского края продолжает действовать до сформирования нового Правительства Ставропольского края.
(Статья 33 Устава (Основного Закона) Ставропольского края)
Правительство Ставропольского края в соответствии с компетенцией Ставропольского края и в пределах своих полномочий, установленных Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законом Ставропольского края:
1) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Ставропольского края;
4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
5) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;
6) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;
7) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства; защиты института брака как союза мужчины и женщины; по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
8) разрабатывает проект бюджета Ставропольского края;
9) обеспечивает исполнение бюджета Ставропольского края и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Ставропольского края для представления их Губернатором Ставропольского края в Думу Ставропольского края;
10) готовит до 1 мая ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Ставропольского края, в том числе по вопросам, поставленным Думой Ставропольского края, и ежегодное послание о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Ставропольском крае, включающее основные направления бюджетной и налоговой политики Ставропольского края;
11) управляет и распоряжается собственностью Ставропольского края в соответствии с законами Ставропольского края, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ставропольскому краю в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
12) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Ставропольского края, и утверждает (одобряет) такие документы;
13) предлагает органу местного самоуправления в Ставропольском крае, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края и иным нормативным правовым актам Ставропольского края, а также вправе обратиться в суд;
14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.
(Статья 34 Устава (Основного Закона) Ставропольского края)
Губернатор Ставропольского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края и законов Ставропольского края издает постановления и распоряжения.
Правительство Ставропольского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края и законов Ставропольского края издает постановления и распоряжения.
Акты Губернатора Ставропольского края и акты Правительства Ставропольского края, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению в Ставропольском крае.
Акты Губернатора Ставропольского края и акты Правительства Ставропольского края не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.
(Статья 35 Устава (Основного Закона) Ставропольского края).